Guvernul schimbă regulile insolvenței: Perioadă redusă, 5 ani interdicție la fondarea de firme, nedepunerea declarațiilor fiscale va prezuma contabilitate neținută legal, acțiune în răspundere și la administratorii de facto CONFIRMARE

Perioada de insolvență va fi redusă, administratorul/lichidatorul judiciar va fi desemnat aleatoriu de către judecătorul-sindic, acțiunea în răspundere nu va mai viza doar administratorii formali, ci și administratorii de facto (care impun decizia financiară și operațională a societății), atragerea răspunderii va include și interdicția de a fonda societăți pe o perioadă de 5 ani, administratorul și administratorul de facto împotriva cărora s-a introdus o acțiune în atragerea răspunderii nu vor putea avea calitatea de administrator special în procedura insolvenței, nedepunerea situațiilor financiare și a declarațiilor fiscale va prezuma, până la proba contrară, neținerea conform legii a contabilității, potrivit unui proiect de lege publicat acum de către Ministerul Justiției pentru modificarea legislației insolvenției.

Profit.ro a publicat la finalul lunii iulie direcțiile de modificare pe care a lucrat un grup constituit în acest scop la nivelul Guvernului.

De asemenea, proiectul vizează și prevenirea practicilor de deturnare, de către debitor, a procedurii insolvenței de la finalitățile și principiile instituite de lege.

Publicarea proiectului a fost anunțată de joi.

"Se preconizează că proiectul va avea un impact pozitiv asupra mediului de afaceri, acesta vizând eficientizarea procedurilor de insolvență și de prevenire a insolvenței, pentru creșterea nivelului de colectare a creanțelor. De asemenea, consolidarea transparenței acțiunii debitorului și a organelor procedurale, precum și evaluările periodice ale stării financiare a debitorului sprijină adoptarea deciziilor celor mai adecvate în privința parcursului procedural, astfel încât să fie sporit nivelul de recuperare a creanțelor", se arată în proiect.

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ - Restricții la cesiunea părților sociale la SRL. Vânzarea de acțiuni la firme cu datorii la stat se va face doar cu garanții. În termen de 60 de zile de la cesiune, dacă nu sunt plătite datoriile, ANAF execută garanțiile

Soluțiile propuse în proiectul de lege sunt circumscrise obiectivelor stabilite în Planul Bugetar Structural Național:

Reducerea duratei procedurii insolvenței, prin măsuri concrete, cu efect imediat

a) verificarea periodică de către administratorul judiciar a stării financiare a debitorului, pentru a propune, de îndată, dacă este cazul, intrarea în faliment, în perioada de observație sau pe durata executării planului – art. 58 alin. (1) lit. b¹), art. 97 alin. 3¹; art. 144 alin. (2¹);

b) valorificarea bunurilor prin licitație publică potrivit Codului de procedură civilă, dacă vânzarea potrivit regulamentului de vânzare stabilit de creditori nu conduce la vânzarea bunului într-un termen de 12 luni - art. 156 alin. (2);

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ Firmele nou înființate vor trebui să își deschidă cont la bancă în termen de 30 de zile. Toți comercianții vor accepta plata cu cardul. Băncile vor monta POS-uri în maxim 30 de zile de la solicitare

c) închiderea procedurii insolvenței odată cu constatarea de către judecătorul-sindic a îndeplinirii tuturor obligațiilor de plată asumate prin planul confirmat, chiar dacă există una sau mai multe creanțe curente care nu sunt certe, în cazul în care cuantumul cumulat al acestora nu este de natură a determina o stare de dificultate financiară sau de a genera iminența insolvenței ori de a afecta viabilitatea întreprinderii debitorului (caz în care dosarele asociate sunt trimise spre soluționare instanței competente potrivit dreptului comun) – art. 175 alin. (1¹)-(1²);

d) dezvoltarea și operaționalizarea în regim prioritar a unei platforme informatice pentru desemnarea aleatorie a administratorului /lichidatorului judiciar de către judecătorul-sindic;

e) completarea atribuțiilor practicienilor în insolvență, pentru a încuraja închiderea rapidă și cât mai eficientă a procedurilor de insolventa;

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ Măsuri ample împotriva firmelor decapitalizate: Fără dividende dacă activul net e sub jumătate din capitalul social subscris, împrumuturile de la acționari vor fi convertite în acțiuni

Consolidarea regimului răspunderii administratorilor pentru aducerea societății în stare de insolvență

a) cerințe mai stricte de elaborare a raportului de evaluare a stării debitorului și a cauzelor ce au condus la insolvență, pentru a facilita creditorului fiscal fundamentarea și declanșarea acțiunii în răspundere a administratorilor -  art. 97;

b) acțiunea în răspundere nu mai vizează doar administratorii formali, ci și administratorii de facto (care impun decizia financiară și operațională a societății) - art. 169 alin. (1)

c) interdicție de a fonda societăți pe o perioadă de 5 ani, ca efect al hotărârii de atragere a răspunderii, interdicție care se înregistrează în registrul comerțului, informația fiind astfel accesibilă publicului - art. 169 alin. (10) lit. b);

d) extinderea interdicției ocupării funcției de administrare/conducere și la administratorul de facto - art. 169 alin. (10) lit. a);

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ Finanțele propun eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri și înlocuirea lui cu restricții la deductibilitatea cheltuielilor cu afiliații - proiect

e) administratorul și administratorul de facto împotriva cărora s-a introdus o acțiune în atragerea răspunderii nu pot avea calitatea de administrator special în procedura insolvenței (art. 97¹);

f) reglementarea unui caz distinct de atragere a răspunderii: vânzarea bunurilor ca ansamblu independent către afiliați în frauda creditorilor - art. 169 alin. (1) lit. e¹);

g) instituirea unei prezumții potrivit căreia nedepunerea situațiilor financiare și a declarațiilor fiscale prezumă, până la proba contrară, neținerea conform legii a contabilității - art. 169 alin. (1) lit. d);

Creșterea gradului de recuperare a creanțelor, inclusiv a impozitelor și taxelor în procesul de insolvență

a) asigurarea unui nivel mai înalt de transparență a procedurii in raport cu creditorii, cu scopul de a facilita exercitarea remediilor procesuale împotriva practicilor de manipulare a votului și a tendințelor de tergiversare a procedurii;

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ Impozitul pe câștigurile de pe bursă crește de la 3% la 4% pentru tranzacții cu titluri deținute sub un an și de la 1% la 2% în cazul tranzacțiilor cu titluri deținute mai mult de un an - proiect

b) justificarea, prin prezentarea motivelor temeinice si circumstantelor exceptionale, pentru  prioritizarea platii anumitor creante curente, ca exceptie de la principiul, instituit deja, al platii creantelor curente potrivit scadentei; - art. 133 alin. (4);

c) notificarea creditorului fiscal în legătură cu intenția de deschidere a procedurii se va face de către debitor cu 15 zile înainte de depunerea cererii, precum și de către creditor - art. 66 alin. (1¹);

d) comunicarea electronică a rapoartelor și planului de reorganizare către toți creditorii care solicită - art. 59 alin. (2);

e) rapoarte actualizate mai detaliate ale administratorului judiciar/lichidatorului judiciar - art. 97;

f) includerea de informații suplimentare în tabelul creanțelor - art. 5 pct. 69, art. 110 alin. (2);

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ Plafonul maxim pentru plata CASS (sănătate) la venituri din activități independente crește la 90 de salarii minime, de la 60 - proiect

g) clarificarea obligațiilor administratorului concordatar în elaborarea listei creanțelor în concordat - art. 19 alin. (1);

h) modificarea regimului onorariilor practicienilor în insolvență pentru asocierea onorariului de succes cu reușita planului de reorganizare si/sau cu un nivel ridicat de recuperare a creanțelor.

Prevenirea practicilor de deturnare, de către debitor, a procedurii insolvenței de la finalitățile și principiile instituite de lege, prin

a) definirea  conceptului de persoane strâns legate de debitor (closely related parties, persoane afiliate), în acord cu Propunerea de Directiva privind insolventa și cu luarea în considerare a definițiilor existente în legislația fiscala și în legislația în materia prevenirii spălării banilor - art. 5 pct. 42²;

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ Sunt vizate persoane cu venituri de pe Airbnb și Booking - Nou regim fiscal pentru venituri din activități independente de servicii de cazare. Se introduce o cotă forfetară de 30%

b) număr limitat de creditori afiliați în comitetul creditorilor (1/7) și verificarea de către judecătorul-sindic a respectării condițiilor de desemnare - art. 45 alin. (1) lit. f1; art. 50 alin.(5¹);

c) cerințe stricte pentru vânzarea bunurilor ca ansamblu independent către persoane strâns legate de debitor și autorizarea de către judecătorul-sindic a acestui tip de valorificarea a bunurilor debitorului – art. 154¹.